I+D+i: La hora de la verdad

EL consejero de Economía y Hacienda, Carlos Aguirre, entrega hoy en el Parlamento Vasco el Proyecto de Presupuestos de la CAV para el año 2010. Son los primeros presupuestos del Ejecutivo López al frente del Gobierno vasco y aunque el acuerdo con el PP tiende un puente de plata a las cuentas de la recesión y el recorte del gasto público en 959 millones de euros, el debate de enmiendas se presenta interesante. Hoy se pone blanco sobre negro en qué se traducen las líneas generales de unas cuentas en las que, según adelantó Aguirre el martes, se aumentará el gasto social (+11%) y las partidas destinadas a Educación (+4,5%) y Sanidad (+2,1%) así como la inversión en I+D+i.

En su comparecencia junto con la portavoz del gobierno, Idoia Mendia, Aguirre afirmó que la partida destinada a I+D+i experimentará un incremento del 9,35%, pero no aportó ninguna cifra. Tampoco aclaró cuál será el destino de ese dinero. Se limitó a decir que "hemos aumentado de forma importante la inversión en dos conceptos esenciales del gasto productivo: I+D+i y el apoyo financiero a las empresas" para, a continuación, encuadrar sendos conceptos en ese aumento del 9,35% en I+D+i. Fuentes consultadas por este periódico se sienten incapaces de desentrañar este críptico mensaje, sin datos reales en la mano. Y mucho menos qué porcentaje de ese presupuesto se destinará al fomento de la investigación y cuánto al sostenimiento del tejido empresarial, uno de los dos objetivos que se ha marchado el consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, Bernabé Unda. El segundo es el de la competitividad.

Esta referencia concreta al aumento de la partida a I+D+i se puede interpretar como el intento de los socialistas vascos por marcar distancias respecto del recorte de la inversión pública a los organismos dependientes del Ministerio de Ciencia e Innovación, que dirige la donostiarra Cristina Garmendia. Un tijeretazo del 15% que ha puesto en pie de guerra desde los primeros espadas de la ciencia hasta la Conferencia de Rectores de las Universidades Española (CRUE), pasando por miembros del propio Gobierno de Rodríguez Zapatero, como el ministro de Educación y Universidad, Ángel Gabilondo, o los 31.000 científicos de las 64 sociedades agrupadas en la Confederación de Sociedades Científicas de España (Cosce). Todo el arco político, incluso voces críticas dentro del propio PSOE, comparten diagnóstico: con el recorte en I+D, el Gobierno de Rodríguez Zapatero ha puesto de manifiesto que el conocimiento como vía de progreso deja de ser una política de Estado.

Según Miguel Ángel Gutiérrez, vicerrector de Investigación de la UPV/EHU, "el recorte en los Presupuestos Generales del Estado de la partida dedicada a innovación y desarrollo, con disminución de la financiación pública directa, fue una mala noticia, acogida con extrema preocupación en todas las universidades. En nuestra opinión, es precisamente en las situaciones difíciles, en las situaciones de crisis económica, cuando la innovación se puede convertir en un verdadero elemento diferenciador de unos sectores sobre otros, de unas economías sobre otras. Por mi parte, estoy seguro de que haremos entre todos los máximos esfuerzos para que la Comunidad Autónoma Vasca mantenga en este campo los niveles de inversión necesarios para próximos ejercicios". No en vano, no deja de resultar paradójico que se sostenga la bandera de la competitividad y la economía sostenible por un lado, al tiempo que se regatea el apoyo a la I+D, clave para afianzar el nuevo modelo productivo y salir bien colocados de la crisis. Y es que nuestros principales competidores, Alemania, Finlandia, EE.UU. o Reino Unido siguen invirtiendo pese a la crisis económica.

Aún está por ver si la polémica -que casi acaba en la dimisión de la ministra Garmendia aún cuando la partida a I+D+i ha crecido un 11%- se puede desatar en Euskadi, donde el incremento en I+D+i se sitúa en el 9,35%, habida cuenta de que la situación de partida respecto a innovación no es ni de lejos la misma.

Cabe recordar que en Euskadi el gasto interno en I+D+i ha pasado del 1,1% al 1,65% del PIB en la última década, frente al 1,27% de la media española y que el índice europeo de innovación de la CAV (0,49) supera en una décima a la media de la UE-27 (0,48), a distancia del (0,37) de España. "Pero es peligroso caer en la autocomplacencia, porque hay grandes retos. El tema de la innovación va a toda velocidad, hay otras comunidades autónomas que están espabilando muchísimo, y creo que Euskadi tiene que estar muy atenta a los pasos que va dando". El secretario de Estado de Innovación, Juan Tomás Hernani, describe así a DEIA la encrucijada en la que se halla la innovación vasca. "Nadie puede descansar medio año, porque si no te comen", añade.

En opinión de la mano derecha de la ministra Garmendia, la apuesta por la I+D+i en el Estado "continúa, pero no al nivel en que se ha hecho los últimos cinco años", en los que la inversión se ha multiplicado por 2,7. Según Hernani, ese recorte se verá subsanado a través de los recursos propios de los Organismos Públicos de Investigación "de forma extraordinaria y por un año", asegura. "Pero la película no se ha acabado porque los presupuestos están en trámite parlamentario y vamos a ver el escenario final".

PNV logra 80 millones más Efectivamente, tras las enmiendas presentadas el viernes por el PNV a los Presupuestos Generales del Estado 2010, el escenario de la innovación española ha mejorado. Pero fundamentalmente lo ha hecho la innovación vasca así como la internacionalización de las empresas del País Vasco. Después de la negociación presupuestaria mantenida por el PSOE con el PNV y Coalición Canaria a fin de conseguir el respaldo necesario para aprobar sus Cuentas, la partida de I+D ha logrado una inversión extra de 143 millones de euros. De ellos, 80 irán dirigidos a financiar proyectos de investigación e infraestructuras de 20 fundaciones, empresas e instituciones vascas.

Dicho de otro modo, el 60% de ese balón de oxígeno lo constituye iniciativas innovadoras del País Vasco. Por su parte, los canarios han obtenido 3 millones de euros adicionales para el Instituto de Astrofísica de Canarias. El resto, 50 millones de euros, se repartirán entre el Plan Nacional de Ciencia y el desarrollo de investigación en empresas. Según explicaron los portavoces del PNV de Economía, Pedro Azpiazu, y de Ciencia e Innovación, José Ramón Beloki, esos 80 millones de euros supondrán un gran avance para proyectos que ya existían pero también para otros que se ponen en marcha por primera vez.

En paralelo, el PNV ha logrado un acuerdo para realizar el seguimiento de la ejecución presupuestaria, para fiscalizar que los proyectos vascos se puedan llevar "en plazo y forma". Entre esos proyectos destacan el laboratorio de investigación de baterías avanzadas para el vehículo eléctrico de Cidetec, situado en el Parque Tecnológico de Miramón (2,5 millones) o los nuevos laboratorios de ingeniería biomédica y de ensayo Ceit (2,5 millones de euros). El proyecto de Gaiker Converging Technologies 2010, Nano-Bio Biomat contará con 1,5 millones de euros y 2 millones más irán a parar a las nuevas instalaciones de Tekniker en Eibar. La empresa Vicomtech, un laboratorio avanzado de interacción y gestión multimedia para medicina digital tendrá 1,5 millones y 1,4 millones servirán para financiar en Ikerlan un proyecto de sistemas de almacenamiento de energía eléctrica, sistemas electrónicos en embebidos confiables SIL4 y monitorización estructural de sistemas mecatrónicos.

Estos son algunos de los nombres propios que ejecutarán las partidas logradas por el PNV, una batería de inversiones entre las que destacan los 10 millones de euros destinados al Parque Científico de la UPV en Leioa, posible ubicación de la subsede de la Fuente Europea de Espalación de Neutrones, que finalmente se construirá en la localidad sueca de Lund. Otra de las grandes dudas que se desvelarán cuando se presente el proyecto de presupuestos para 2010 será el encaje de los 86,9 millones de euros de la competencia de I+D+i después de que en enero de 2009 el Consejo de Ministros la hiciera efectiva. En definitiva, el día de hoy se vivirá la hora de la verdad, la hora de conocer si el incremento anunciado del 9,35%a la I+D+i lo es respecto de los 285 millones de euros aprobados en diciembre de 2008 o si tras ese incremento se camuflan los 86,9 millones de euros correspondientes a este año que están sin asignar.