Celaá cercena la Formación Profesional

Bilbao. El cese de David Urzainqui como viceconsejero de Formación Profesional -la semana pasada- y su sustitución por José Carlos Crespo, hombre de confianza de la consejera de Educación, desde la época en que Isabel Celaá era viceconsejera con Fernando Buesa (1991-1995), han destapado la grave situación a la que las directrices del nuevo departamento han llevado a la FP vasca. El motivo oficial esgrimido por el Departamento ha sido la jubilación de Urzainqui, un argumento que se cae por su propia debilidad puesto que Urzainqui fue nombrado hace algo más de un año y la legislatura no concluye hasta dentro de tres. ¿O es que Celaá puso conscientemente al frente de una Viceconsejería tan importante a una persona en el ocaso de su carrera?

En el mundo educativo se ha extendido la opinión de que la consejera se ha quitado de encima a Urzainqui, después de que el ex director de FP con Buesa se diera cuenta de que el drástico recorte de financiación impuesto le había dejado sin margen de maniobra. No ya sólo para continuar por la senda de la formación para la competitividad concebida por los anteriores gobiernos -con un compromiso presupuestario y político muy potentes- sino, simple y llanamente, para sostener el sistema. A fuerza de que el malestar de los centros por la disminución de sus plantillas, la reducción de los conciertos educativos -entre un 22% y un 28%- y el tijeretazo del 50% en infraestructuras ha acabado llegando al despacho de Urzainqui, y que éste no ha encontrado el apoyo de su consejera, se acabó creando problemas de comunicación. Una incomunicación que derivó en el aislamiento de Urzainqui, y su cese fulminante el 6 de julio.

Una víctima propiciatoria Pero el problema de la FP no desaparece con el cese de Urzainqui, verdadera víctima propiciatoria del golpe de timón que Celaá ha dado a esta enseñanza en favor del Bachillerato y la Universidad. La responsable socialista ha elegido a Crespo, un hombre sin vinculación alguna con la FP, pero de su total confianza, como escudo político ante las críticas del sector. Crespo, que abandona el cargo al frente de la Dirección de Administración y Gestión Económica del Departamento es, además, el compañero sentimental de la actual mano derecha de Celaá, la viceconsejera María Antonia Oscariz. Puede que el mandato de Crespo no sea muy duradero. No en vano, fuentes consultadas, aseguran que el Departamento de Educación se estaría planteando eliminar la Viceconsejería de FP y reducirla a una dirección.

La que fuera la niña mimada de la educación vasca desde 1995, y referente tanto en el Estado como en Europa, ha entrado en colapso a raíz de las decisiones adoptadas por el Departamento de Educación. Según miembros referentes en la creación de la fuerte Formación Profesional vasca, se ha producido una involución tal que "se ha llevado a la FP a niveles de los años 90, con las antiguas FP1 y FP2". Un sistema desprestigiado y que a lo largo de los últimos 15 años se ha logrado fortalecer. Entre otras cuestiones, han sido tres los factores que han llevado a la FP vasca a ser referencia internacional: una política de gobierno clara e innovadora que apostó por unir la formación reglada tradicional con la formación para el empleo; la estrecha vinculación con el sector industrial vasco -fundamentalmente con las cerca de 14.000 microempresas-; y un apoyo económico envidiable.

Con estos recursos, económicos y humanos, la FP tendió un puente muy sólido con el mundo de la empresa, que ve en la ella la cantera de su mano de obra cualificada y proporciona la formación continua a sus trabajadores. Además, se creó el Centro de Innovación para la Formación Profesional y el Aprendizaje Permanente del Gobierno Vasco, TKNIKA, el mejor de su clase en Europa. TKNIKA ha entrado el selecto club de los 7 organismos y empresas que a día de hoy gozan de la certificación I+D+i en Euskadi. Hasta 2009 trabajaban en este centro, que actuaba como vanguardia de la innovación, cerca de 30 profesionales que trabajaban en red con centenares de profesores y decenas de centros y empresas. Hoy sufre recorte de plantilla y recursos por lo que se han tenido que paralizar muchos de los proyectos puestos en marcha.

Miembros destacados del mundo educativo observan con estupor "el proceso de desmantelamiento" del modelo de FP liderado las últimas legislaturas por el propio Juan José Ibarretxe, que puso un empeño personal por potenciar y fortalecer este sistema como garantía de la sostenibilidad del modelo económico vasco.

Riesgos de desmantelamiento Este modelo educativo atendía a una lógica muy simple, concebir la FP como formación para la competitividad, de tal suerte que la competitividad lleva a mejorar la productividad, lo cual, obligatoriamente, lleva a mejorar la cualificación de los recursos humanos. En otras palabras, la filosofía de la formación continua a lo largo de la vida que predican desde el Consejo de Ministros de la UE y que el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, pretende desarrollar. De hecho, multiplicar el número de titulados de FP es uno los objetivos estratégicos incluidos en el Pacto por la Educación, entre otras razones, para reducir al altísima tasa de abandono escolar del Estado -30%-, una de las mayores de Europa. En Euskadi, el fracaso escolar se reduce al 15% -el 11% entre las chicas-, lo cual coloca al País Vasco muy cerca los Objetivos de Lisboa, que proponían reducir esa tasa al 10% en 2010. La UE ha decidido, recientemente, posponer este objetivo ante su incumplimiento por parte de varios estados miembros.

Formación estratégica Ya en 2001, el Gobierno vasco entendió que la apuesta por la FP era vital. Ese año se realizó un estudio entre las empresas que concluyó que el 70% de los puestos de trabajo del sector industrial vasco requiere de un título de Formación Profesional. En ese momento, el Ejecutivo Ibarretxe llegó a la conclusión de que la Formación Profesional debía ser estratégica. No en vano, y aun llegando a tener la mejor universidad del mundo, si la FP no estaba a la altura de las necesidades, la industria decaería por falta de técnicos cualificados y mandos intermedios. Además, la baja natalidad va a provocar que no haya relevo generacional para quienes se jubilen. Se estima que en el año 2015 por cada persona que salga del mundo laboral, sólo habrá recambio para el 0,6%.

Por todo ello, por la sintonía con las políticas educativas europeas a las que ahora se ha enganchado Gabilondo, y porque la FP vasca es muy solvente, nadie entiende el giro de 180 grados dado por Celaá. La pérdida de confianza del nuevo Departamento no sólo se manifiesta en términos económicos -el presupuesto global se ha reducido un 35% el año 2010- sino también en un aspecto fundamental. El Gobierno vasco ha decidido disgregar la fórmula de formación reglada más formación para el trabajo, que tantos éxitos ha dado, pasando la formación para el trabajo al Departamento de Trabajo y Asuntos Sociales, que dirige Gemma Zabaleta. Otra muestra más del desapego del departamento con esta enseñanza en la que estudian casi 29.000 alumnos -3.000 más que el curso 2008-2009- es la ausencia de noticias del Tercer Plan de Formación Profesional del País Vasco. Educación anunció que lo presentaría en el primer trimestre de 2010 y estamos a julio y no hay nada. Ahora dicen que, probablemente, lo presentarán a lo largo del último trimestre de 2010. Y para rizar un poco más el rizo del despropósito, Educación ha provocado un nuevo problema en las matrículas de la rama de Administrativo, ya que en el periodo de prematriculación ofertó los ciclos formativos en modelo LOE y, la semana pasada, en las matrículas, los alumnos se han tenido que matricular Logse. Este cambio de última hora, y sin previo aviso, ha afectado enormemente a la preparación del nuevo curso, al profesorado y al alumnado, que no entiende la modificación. En el sector se muestran muy preocupados porque esta acumulación de circunstancias adversas provoquen lo que tanto trabajo ha costado evitar, que la población pierda confianza ganada en la Formación Profesional del País Vasco.