Croacia dice sí a Europa

Veinte años después de su independencia y tras seis años de negociaciones, Croacia firmaba a comienzos de diciembre de 2011 el Tratado de adhesión a la UE, a cuyo club se unirá el próximo 1 de julio de 2013. Tras Eslovenia, se convertirá en la segunda de las seis ex repúblicas yugoslavas en adherirse a la Unión Europea y en el socio número 28 de un club que todavía no ha dicho basta en el proceso de ampliación. En apenas dos décadas, Croacia ha logrado reconstruirse de las ruinas de una guerra que se llevó 20.000 vidas y que acuñó el término limpieza étnica.

Con el argumento de que "geográficamente, históricamente y culturalmente" Croacia pertenece a Europa, su sucesor en el cargo, Zoran Milanovic, ha defendido estas últimas semanas el proceso de adhesión. También lo hacía recientemente el socialdemócrata Ivo Josipovic, elegido el tercer presidente del país desde la independencia en 1991. "No estamos entregando nuestra soberanía, ganada con dificultad, sino invirtiendo parte de esta soberanía tan difícilmente ganada. La respuesta -a la crisis económica- es más Europa no menos. Esto también vale para Croacia", defendía sobre el momento en el que accederán al club europeo. Y es que, pese a que la crisis también ha atacado a este país de 4,5 millones de habitantes, la mayoría de los partidos políticos son partidarios de entrar en una Europa que durante años se resistió a abrir sus puertas.

El ejemplo más claro fue la condición impuesta por Bruselas cuando fue aceptada su solicitud: detener, entre otros, al ex general Ante Gotovina, capturado a finales de 2005 en Tenerife y condenado en abril de 2010 por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia a 24 años de cárcel por los crímenes cometidos contra los serbios durante la guerra. Su desaparición fue durante años un obstáculo para iniciar las negociaciones que la UE decidió aplazar indefinidamente siete meses tras el dictamen negativo de la entonces fiscal Carla del Ponte.

Croacia presentó su solicitud en febrero de 2003, en junio de 2004 obtenía el estatus de país candidato y en octubre de 2005 empezaba las negociaciones de adhesión que no se cerraron hasta junio del año pasado. Durante este proceso han surgido otros inconvenientes. Por ejemplo, una disputa territorial marítima entre Croacia y Eslovenia que tratan de resolver tres jueces propuestos por la Comisión Europea. Pero esta no será la última parada en el proceso ampliación. La UE mantiene una larga lista de países en la sala de espera, algunos con los deberes avanzados y otros con muchos capítulos que mejorar.

siete países más en la puerta El caso más llamativo es el de Turquía que llamó a la puerta en 1987. Curiosamente, Zagreb y Ankara comenzaron a negociar su adhesión el mismo día, el 3 de octubre de 2005, pero muchos opinan que los turcos no estarán preparados antes de diez o quince años. La cara contraria la ofrece Islandia, el alumno más aventajado, que presentó su solicitud en julio de 2009 y que empezó a negociar un año después. Ya forma parte del espacio Schengen y cumplen gran parte de la legislación europea. Aún así, persisten problemas políticos importantes como los derechos de pesca de verdel, cuyas capturas han aumentado unilateralmente. Su incorporación tendrá que ser ratificada en referéndum y el desenlace no está claro.

Albania, Bosnia-Herzegovina, Macedonia, Montenegro, Serbia y Kosovo son el resto de países que han dado el aldabonazo y siguen esperando. En el caso de Albania, sus problemas más acuciantes se refieren a la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. Por eso necesitó el triple de tiempo que Croacia o Macedonia para concluir con éxito el acuerdo de estabilización y asociación con la UE. En el caso de Bosnia-Herzegovina no se le espera antes de 2015 aunque sus ciudadanos ya no necesitan visado para entran en la zona Schengen. Al igual que Albania, la corrupción y el crimen organizado son un problema, lo mismo que las disputas étnicas.

En el caso de Macedonia, su enfrentamiento con Grecia por su nombre sigue muy vivo. Con poco más de 2 millones de habitantes, los mismos que Euskadi, Atenas persiste que no tienen derecho a monopolizar el nombre porque implica reclamar la región del norte de Grecia del mismo nombre. Por su parte, Montenegro es otro país recientemente nombrado candidato con quien la UE lanzará las negociaciones en junio de 2012. Aspira a entrar antes que sus vecinos, Montenegro y Serbia. Este último, como Croacia, se ha topado con el bloqueo de la UE por su falta de colaboración en la detención de acusados de crímenes de guerra. Tras el arresto del general Ratco Mladic, en mayo de 2011, dieron un paso de gigante aunque previsiblemente no sentará a ningún primer ministro en Bruselas antes de 2015. Su camino a la Unión Europea está muy vinculado a Kosovo.