La deuda se come los recortes de Rajoy

BILBAO. Los Presupuestos del Estado de 2013 ponen en evidencia la situación crítica de España y los desequilibrios que genera el precio que paga por financiarse en los mercados. La presión de la prima de riesgo toma cuerpo en las próximas Cuentas Públicas, ya que el incremento del gasto en los intereses de la deuda casi triplicará el ahorro logrado con los recortes ministeriales. El anteproyecto presentado ayer por el Gobierno español contempla un ajuste de 13.000 millones de euros que se destinará casi exclusivamente a financiar la subida en 9.742 millones de la partida destinada a pagar los intereses. El incremento generado por el endeudamiento también será superior a los 6.364 millones adicionales que elEstado confía en recaudar tras la subida del IVA.

Además, se hizo pública la batería de reformas fiscales para recaudar cerca de 4.400 millones más los dos próximos ejercicios. Entre las medidas, destaca un novedoso impuesto del 20% sobre los premios de lotería superiores a 2.500 euros.

La prueba más palpable de las tensiones es la distribución del gasto. Los ministerios gastarán de media casi un 9% menos el próximo año, pero el presupuesto de gasto del Estado crecerá un 5,6% precisamente por el repunte de los intereses de la deuda (+34%), que se une a los 6.660 millones de euros extra (+75%) que se destinarán a la Seguridad Social para garantizar el pago de las pensiones. Con todo el gasto crecería casi un 3% sin el impacto del crecimiento de la partida de las pensiones, un apartado en el que el Gobierno de Rajoy ha tenido que meter la mano en la hucha de las pensiones para rascar 3.603 millones, el máximo que permite la ley.

La vicepresidenta del Ejecutivo central, Soraya Sáenz de Santamaría, presentó ayer el anteproyecto de Presupuestos junto a CristóbalMontoro y Luis de Guindos, los dos ministros que navegan contracorriente en un barco que lleva meses capitaneado por la Unión Europea bajo la batuta alemana. “Es un presupuesto de crisis para salir de la crisis”, sostuvo Sáenz de Santamaría. Y no dudaron en destacar su perfil social, asegurando que se destinará el 63,6% del gasto a partidas sociales, aunque eliminaron de ese porcentaje el dinero destinado a deuda.

Las cuentas de 2013 están consagradas al cumplimiento de las exigencias de Bruselas en materia de déficit y el PP no encuentra otro camino que el de los recortes.El Presupuesto en curso supuso un ajuste de 27.300 millones de euros y elEstado estima que será necesario realizar un esfuerzo adicional de 65.000 millones los próximos dos años para no salirse de la senda trazada en el proceso de consolidación fiscal. Esas cifras de vértigo colisionan con los efectos devastadores de la tensiones de financiación que forzarán a destinar casi 38.600 millones al pago de los intereses de la deuda contraída hasta ahora y que continuará creciendo si no se tapa la vía de agua provocada por la prima de riesgo.

EL RESCATE Cada vez son más las voces que consideran que la única solución es solicitar ya el rescate a Europa para que el Banco Central active el programa de compra masiva de deuda y, sin embargo, España sigue resistiéndose a mostrar sus cartas. El ministroDe Guindos incidió en que no se tomará una decisión hasta conocer las condiciones al ser preguntado por esa posibilicridad, que se da por descontada en muchos círculos de poder político y económico, y que podría desencadenarse ya si, como apuntan algunos analistas, Moody’s degrada la nota de la deuda española al nivel de bono basura.

Mientras se define ese horizonte, el Ejecutivo de Mariano Rajoy sigue haciendo sus cuentas y casi todas le salen con resultado negativo. Las únicas partidas presupuestarias que crecerán el próximo año son las ya citadas de los intereses de la deuda y pensiones, junto a las de las becas. A partir de ahí, todo son recortes. Y hay medicina para todos, incluidos los partidos y los sindicatos y empresarios, que verán reducidas sus subvenciones en un 42% y un 20%, respectivamente.

Los gastos de personal del Estado bajarán casi un4%gracias a la congelación de retribuciones salariales de los empleados públicos y la no reposición de oferta de empleo público. Una norma que solo se saltará en casos “sensibles” como personal de hospitales, docentes de educación, seguridad, lucha contra el fraude y extinción de incendios. La política de consolidación fiscal afectará a seguridad ciudadana e Instituciones Penitenciarias, que se reducen el 5,4 %, y Justicia que se recortará el 4,3%. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente es el que sufre un mayor ajuste, con un a caída del 25%, seguido por Industria, Energía y Turismo, con un recorte del 21% y elMinisterio de Educación, Cultura y Deporte, con el 17%. En sentido contrario, el gasto del Ministerio de Sanidad experimentaunincremento cercano al 29%.Aumenta del mismo modo el Ministerio de Empleo (13,7%), entre otras cuestiones para hacer frente al incremento de las prestaciones de los parados en un año en el que sindicatos y patronal coinciden en pronosticar una cifra de seis millones de persona sin empleo.

La inversión en infraestructuras –carreteras, aeropuertos, trenes... – sufrirá un frenazo de aquí a 2024 y pasará del 1,35% al 0,95% del PIB. Y todo ese rosario de recortes se realizará con una estimación de caída del PIB del 0,5%, la mitad de lo que estiman la mayoría de las previsiones. Sí habrá dinero para el sector del automóvil a través de una partida de 75 millones con la que se activará un nuevo Plan Renove destinado a la compra de vehículos de bajas emisiones de CO2. La ayuda por coche será de 2.000 euros. La vaca de los impuestos andamuy justa de leche y el PP no tiene ninguna intención de buscar un nuevo marco que le permita obtener más recursos entre los que más tienen, como demandan formaciones más progresistas, y continúa profundizando en las figuras tributarias que afectan a todos los contribuyentes. Junto al impuesto de la lotería, que tendrá incidencia en Euskadi, se aprobará la prórroga del Impuesto sobre el Patrimonio hasta 2013, una figura que las haciendas forales también han reactivado y lo más probable es que amplíen su alcance. Madrid suprimirá, asimismo, la deducción por la compra de vivienda habitual y aumentará el gravamen sobre plusvalías a corto plazo dentro del IRPF. Se pondrá límite a la deducción por amortización para grandesempresas y se crearáungravamen del 5% para la actualización de los balances de empresas. El impacto recaudatorio estimado es de 4.375 millones de euros, más de la mitad gracias al del 70% en la deducción por amortización. Enla órbita de la patronal, el ministro Montoro anunció lamarcha atrás en la rebaja de un 1% en las cotizaciones de la Seguridad Social de los empresarios para compensar la subida del IVA. La iniciativa apenas ha soportado cuatro meses el empuje de la prima de riesgo.