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Gasto en Servicios Públicos Fundamentales: desigualdad de oportunidades y calidad de vida en las Comunidades Autónomas

. Euskadi, con 8.360 € por habitante, encabeza el ranking de gasto en Educación, Sanidad y Prestaciones Sociales.

. En Euskadi, a diferencia del resto del estado, este gasto en servicios apenas se redujo un 4,2%

. Deberíamos comenzar a dotar un fondo de ahorro para no tener que “meter la tijera” a estos servicios en épocas de crisis.

. El equilibrio de prestaciones sociales recibidas y los impuestos que pagamos en Euskadi es proporcional para la calidad de vida que disfrutamos

Alex Rayón Director Deusto eCampus - Lunes, 8 de Febrero de 2016 - Actualizado a las 08:12h

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Hay un término anglosajón denominado Rainy Day Fund que hace referencia a un fondo de seguridad que permite cubrirse ante eventos excepcionales o no esperados. En el ámbito de las políticas públicas, se emplea para referirse a una gestión en la que para, no tener que tocar servicios públicos de bienestar para el ciudadano, se ahorra en épocas de bonanza. Se crea un Fondo de Reserva, en este caso, para servicios sociales. Algo parecido al o que ya existen para las pensiones, pero aplicado a otros servicios fundamentales.

Esto permitiría, que, en medio de una crisis tan dura como la que estemos viviendo, no tengamos que recortar en educación, por ejemplo, que podría ser una palanca de crecimiento. O, recortar en sanidad, cuando, muchos desempleados de larga duración, más lo necesitan. La reducción media en este gasto social fue del 14,5% durante la crisis (desde 2009 hasta 2015). Sin embargo, la tijera no fue aplicada por igual en todas las CCAA. Mientras Castilla-La Mancha y Cataluña recortaron más de un 26%, en Euskadi apenas se redujo un 4,2%.

El informe "Servicios públicos, diferencias territoriales e igualdad de oportunidades", que la Fundación BBVA y el IVIE presentaron a mediados del pasado 2015, pone en evidencia que, en España, en sus Comunidades Autónomas, esta política de ahorro, no se aplicó. Los Servicios Públicos Fundamentales (SPF en adelante), se clasifican en tres grandes áreas: Educación, Sanidad y Protección Social. La suma de los tres gastos, por habitante, se puede ver en la gráfica que tenemos arriba. A golpe de ojo, se puede apreciar la alta correlación existente entre el ciclo económico y el aumento o disminución de estas prestaciones públicas y sociales. Es decir, cuando había recursos, subía el gasto, y cuando llegó la crisis, o bien se congelaron los gastos o incluso se redujeron.

Esta primera idea, queda aún más acentuada por la desigualdad de gasto entre Comunidades Autónomas. Euskadi, con 8.360 €/habitante en 2013, en los SPF encabeza el ranking desde 2006. Hasta los 5.252 €/habitante de Canarias, hay un 60% de diferencia. Euskadi, está, un 31% encima de la media. Pero, como hay tanta desigualdad en la muestra de gasto, mejor considerar la mediana. Euskadi aquí también destaca, dado que es más del 33% por encima de la mediana. La diferencia es importante y significativa.

Estas diferencias se explican más por los distintos recursos económicos de las CCAA que por las necesidades de los territorios. A sabiendas que que estos servicios públicos absorben prácticamente el 50% del gasto y que tienen como objetivo la equidad de los ciudadanos, algo se está haciendo mal. En lugar de posibilitar la igualdad de oportunidades, acentuamos las desigualdades existentes a nivel de renta. Y por lo tanto, aumentamos el tercer tipo de desigualdad: la capacidad de consumo e inversión.

¿Y cómo se encuentra Euskadi en el conjunto de Europa? Es difícil encontrar datos de perspectiva comparada entre CCAA del estado y otras regiones de Europa. Pero, según datos de Eurostat en relación a la función del gasto público en 2013 para los 28 miembros de la Unión Europea, la inversión en estos Servicios Públicos Fundamentales en Euskadi fue del 28,15% sobre el PIB. En España, fue del 27,6%, por el 31,8% del conjunto de los 28 de la Unión Europea, y el 40,8% de Dinamarca.

Todos queremos ser daneses muchas veces. Pero, recordemos que también allí los impuestos son mucho más altos. Quizás es que el equilibrio de prestaciones sociales recibidas y los impuestos que pagamos en Euskadi sea una fórmula muy proporcional para que tengamos un bienestar y calidad de vida adecuado. Seamos conscientes de ello.

@alrayon
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