«Es necesario que las partes reconozcan que existe un conflicto y que tengan voluntad»
Carlos Villán Durán
Jurista de Naciones Unidas
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Carlos Villán Durán lleva al frente del Programa de Derechos Humanos del Alto Comisionados de Naciones Unidas desde hace más de dos décadas. Este reputado jurista tomó parte ayer en la mesa redonda "Los derechos en la resolución del conflicto", organizada por la plataforma cívica Sumario 18/98+ en el campus de Leioa de la UPV.
¿Qué opinión le merece tanto el contenido como el momento elegido por la Audiencia Nacional para retomar el macrosumario 18/98?
Es un sumario que plantea restricciones indebidas, incluso suspensiones de derechos humanos que tienen una dudosa legalidad. Desde el punto de vista del Derecho Internacional de los DD.HH., está bastante claro que el sumario 18/98 es dudoso, cuando no directamente criticable, tanto por los modos empleados durante el procesamiento como por el hecho de que no se hayan respetado suficientemente las garantías judiciales de los detenidos y procesados. En concreto, a mí me preocupa mucho que alguno de los detenidos haya denunciado torturas. Esas denuncias son muy preocupantes porque la prohibición de las torturas es absoluta, en el Derecho interno y en el Internacional. La tolerancia con la tortura debe ser cero.
En Euskadi hay decenas de denuncias por tortura y, sin embargo, en la mayoría de los casos prevalece la versión de los poderes fácticos. ¿Hay víctimas de primera y víctimas de segunda?
Desgraciadamente, hay muchos tipos de violencia en la sociedad vasca. Y es justamente ése uno de los aspectos más claros de por qué existe el conflicto. Entre éstos destaca la violencia que se le atribuye a la banda armada ETA. Ésta es la máxima expresión de hasta dónde puede llegar la violencia política. Pero también hay violencias igualmente condenables, como es la que procede de las instituciones. Yo no hablaría de violencias de primera y de segunda. Yo diría que todas las violencias son dañinas, porque todas violan los derechos humanos.
¿La Ley de Partidos es legal desde el punto de vista del Derecho Internacional?
La Ley de Partidos se ha considerado dentro y fuera del contexto vasco como una ley de excepción. Es complicado aprobar legislaciones de excepción con efectos penales si queremos ser respetuosos con los derechos humanos. Y ese problema queda reflejado en esta ley especial de partidos. La Ley de Partidos debe ser consecuente con las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos y está claro que el derecho a la libertad de asociación política no puede ser sometido a suspensiones, salvo que se esté en el marco de un estado de excepción. Por consiguiente, no vale que se arbitren leyes para colocar en la ilegalidad a una opción con un evidente sustento social en el País Vasco.
Entonces, y como el Estado español no está en un estado de excepción, la Ley de Partidos es ilegal...
Exactamente, en la medida que restringe y suspende indebidamente el ejercicio del derecho de asociación política. Es una ley abusiva que lleva a situaciones abusivas, como se está poniendo de manifiesto, ahora mismo, en este sumario.
¿Cómo valora la existencia de la Audiencia Nacional, un juzgado especial, en un sistema formalmente democrático como el del Estado español?
No es bueno que en un Estado de Derecho existan jurisdicciones excepcionales. En el ámbito del derecho comparado, se ha criticado enormemente que los tribunales militares puedan juzgar causas de violaciones de derechos humanos o intervengan en la represión del terrorismo. ‘‘Mutatis mutandis’’, se puede decir lo mismo de la AN. No es bueno para el Estado de Derecho la existencia de estas reminiscencias del pasado.
¿Cree que sería conveniente el tutelaje de organismos internacionales para arbitrar el proceso de paz vasco?
El Gobierno del presidente Zapatero tiene que ser coherente entre lo que manifiesta a nivel exterior y lo que practica a nivel nacional, porque no se puede criticar la política antiterrorista de Bush y, al mismo tiempo, hacer oídos sordos a los abusos existentes en la represión de ETA en el ámbito interno. Las instituciones internacionales están, más que para tutelar, para acompañar a las partes en el inicio de un proceso de negociación.
Desde el punto de vista de la ONU, ¿cuáles son las claves para resolver el conflicto vasco?
Para que este conflicto tenga visos de solución es necesario que las partes enfrentadas reconozcan que éste existe y que tengan voluntad para resolverlo. Al mismo tiempo, es necesaria una mayor involucración de la sociedad civil española y vasca en la resolución del mismo. Es fundamental que la sociedad recupere ese protagonismo que nunca debió perder, para que la clase política reconduzca la mesa de negociación de la forma más rápida y eficaz posible. Para poder avanzar en la solución, ésta debe basarse en el respeto de los derechos humanos de todos. |
