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07-02-2006
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La campaña del IRPF da muchas sorpresas a algunos contribuyentes que no han pagado multas de tráfico y se las cobra el fisco vía embargo. Ello genera cada vez más reclamaciones al TEAF. R. Zarrabeitia
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El Tribunal foral recibe cada semana casi veinte reclamaciones por multas de tráfico de la Ertzaintza
La Hacienda foral es la que embarga en su IRPF la cantidad de la sanción no abonada por el infractor
Alberto G. Alonso Bilbao
El Tribunal Económico Administrativo Foral (TEAF) recibe cada semana entre quince y veinte reclamaciones por las sanciones de tráfico que impone la Ertzaintza. Los recursos son interpuestos por los vizcainos que ven embargado el dinero de la multa no pagada a Interior en el plazo estimado a través de su declaración de la renta.

Según especifica el presidente del Tribunal foral, Antonio Gallareta, «en los últimos meses se ha incrementado mucho el número de estas reclamaciones», muchas de las cuales son estimadas. Aunque no tiene diferenciadas las resoluciones positivas para los ciudadanos Gallarreta especifica que «en general, el pasado año se estimaron el 35% de todas las reclamaciones que se presentaron».

El TEAF es un tribunal, adscrito al Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación foral, pero independiente en todas sus decisiones. Su función es la de dirimir de forma colegiada todas las reclamaciones que presentan los vizcainos que no están de acuerdo con los actos de gestión, inspección y recaudación del fisco vizcaino antes de elevar estos desencuentros a los tribunales ordinarios.

Pero además de todo lo que respecta a los impuestos generales competencia del Departamento de José María Iruarrizaga, el Tribunal también trata otras reclamaciones de otras administraciones pero en las que tienen que ver la Hacienda Foral. Ejemplos son el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), que es competencia foral pero cuya gestión de recibos es municipal, o las sanciones de tráfico de la Ertzaintza que Hacienda cobra vía embargo a través de la declaración del IRPF.

Antonio Gallarreta explica que «el hecho de que no sea la Hacienda quien ha impuesto la sanción no la exime de responsabilidad ya que en la labor e intermediación hay una función foral».

Esta labor de puente no le quita capacidad de maniobra al Tribunal según su presidente. Especifica que «por mucho que la multa sea impuesta por el Gobierno vasco nosotros podemos estimar las reclamaciones y si es así, la Hacienda foral tendrá que devolver el dinero al contribuyente». Gallarreta, en su papel de independencia con respecto al departamento que audita vía reclamaciones personales, desconoce quien asume el dinero que tiene que devolver Hacienda al conductor, si directamente el fisco o luego era reclamado a Interior en forma de alguna compensación. «Lo que sí está claro es que si el TEAF falla a favor del contribuyente, Hacienda tiene que reponer el dinero embargado previamente», especifica.

El hecho de que muchos conductores que no han pagado la multa a la dirección de Tráfico se enteren de que se le ha embargado el importe al recibir su liquidación de IRPF hace que abril y mayo sean los meses en los que se presenten más reclamaciones. «Eso no quiere decir -indica Gallareta- que el resto del año no entren reclamaciones ya que muchas se presentan nada más impuesta la sanción».

Sobre las bases de las reclamaciones a Hacienda, la mayoría no tiene en cuenta la velocidad excesiva o cualquier otra razón por la que se haya impuesto la multa. El presidente del TEAF destaca que «la gran mayoría se basan principalmente en el procedimiento de notificación de la sanción, en los errores que consideran ha tenido la Administración en este proceso».

Un mal procedimiento a la hora de la comunicación al interesado de la sanción es también el argumento en que se ha basado el Tribunal Económico Administrativo de Bilbao, homólogo del foral, para admitir la reclamación de un conductor con tres multas y al que el Ayuntamiento de Bilbao tendrá que devolverle el importe cobrado. El gobierno municipal todavía no ha tomado una decisión sobre cómo va a actuar ante esta resolución tomada por su tribunal interno, que debe acatar, y que puede suponerle un fuerte agravio económico al sentar una jurisprudencia evidente.

Según Automovilistas Europeos Asociados, la asociación en defensa del conductor que ha gestionado la reclamación ante el Tribunal bilbaino, en esta misma situación se hallan 200.000 expedientes que supondría un valor en multas por cobrar de 18 millones de euros.
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