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Un operador en el Centro de Coordinación de SOS Navarra, en la sede de la ANE. Foto: oskar montero |
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Los jueces anulan el decreto por el que se creó la Agencia Navarra de Emergencias
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el tsjn resuelve que omitió un informe"preceptivo" del consejo de navarra.
Aunque el fallo dice que no cabe recurso, el Ejecutivo prepara uno ante el Supremo.
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Jesús Morales
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IRUÑEA. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra ha anulado el decreto foral aprobado por el Gobierno de Navarra en junio de 2006 por el que se creó la Agencia Navarra de Emergencias (ANE) y se fijaron sus estatutos, ya que en su elaboración omitió el "preceptivo" informe del Consejo de Navarra. El Ejecutivo ya prepara un recurso de casación ante el Tribunal Supremo, a pesar de que el fallo descarta esta posibilidad.
La sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo se desprende del recurso que interpuso la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos contra el Decreto Foral 38/2006 de 19 de junio por entender que era contrario al ordenamiento jurídico. En dicha apelación, la APTB argumentó que el decreto tenía carácter organizativo o ejecutivo y no sólo normativo, así como que el mismo no había sido consultado con los órganos preceptivos, ni hubo negociación ni audiencia previa a los funcionarios.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJN ha determinado que "no hay duda" del "carácter ejecutivo y no organizativo" del citado decreto, ya que con el mismo "se afecta el régimen estatutario de los funcionarios que han de prestar servicio" en la ANE, al regular sus funciones, dedicación y retribución.
El fallo determina que, dado el carácter ejecutivo del decreto, éste se debió consultar preceptivamente antes de su aprobación con el Consejo de Navarra, lo que no se hizo y por lo tanto se incurrió "en defecto generador de su nulidad radical". Una razón que hace ya "inútil" el análisis de otros motivos alegados en la demanda, precisa la sentencia, ya que "la consecuencia de la estimación" de lo precedente "elimina la norma del ordenamiento jurídico".
prestación de servicios Tras hacerse pública la sentencia, el departamento de Presidencia, Justicia e Interior informó ayer de que la anulación del Decreto Foral 38/2006 no afecta "de ningún modo" a la prestación de los servicios a los ciudadanos que lleva a cabo diariamente la Agencia Navarra de Emergencias.
A pesar de que la propia Sala especifica en la sentencia que contra la misma "no cabe recurso alguno", el Gobierno de Navarra señaló ayer que, a través de sus servicios jurídicos, ha presentado un escrito de preparación del recurso de casación, al entender que el citado decreto foral "contiene un reglamento organizativo, por lo cual no procede la solicitud de informe previo al Consejo de Navarra". "En consecuencia, la sentencia no es firme y no es ejecutiva", valoró Presidencia.
El Gobierno foral destacó que hasta el momento "nunca se había considerado preceptivo solicitar al Consejo de Navarra un informe previo a la creación de un organismo autónomo y aprobación de sus respectivos estatutos, y por ello, de hecho, nunca se ha solicitado".
Miguel Sanz señaló ayer que, aunque no había leído la resolución, la respetaba y recalcó que "no creo que pase absolutamente nada. Está claro que vamos a seguir atendiendo las emergencias en Navarra. No faltaba más". Agregó que "con decreto o sin decreto, con la modificación o sin ella, pero una institución que atienda las emergencias en Navarra va a seguir existiendo".
en corto
· Por un recurso de los bomberos. La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Navarra tiene su origen en el recurso interpuesto por la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos contra el Decreto Foral 38/2006.
· Carácter ejecutivo del decreto. El fallo ha determinado que "no hay duda" del "carácter ejecutivo y no organizativo" del citado decreto, ya que con el mismo "se afecta el régimen estatutario de los funcionarios que han de prestar servicio" en la ANE, al regular sus funciones, dedicación y retribución.
· Efectos jurídicos. En caso de ejecutarse la sentencia en los términos fijados por el TSJN, el Gobierno de Navarra debería tramitar nuevamente el decreto foral para la creación de la ANE, pero con el pertinente informe del Consejo de Navarra, indicaron fuentes jurídicas. |
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